Face aux risques climatiques grandissants, la communauté mondiale doit accélérer de toute urgence la transition vers un développement plus résilient au climat. La nécessité d’agir est particulièrement pressante pour les pays les plus vulnérables au changement climatique, notamment de nombreux pays du groupe Afrique, Caraïbes et Pacifique (ACP).
Dans ce billet, nous examinons les efforts nécessaires pour débloquer les financements des acteurs du secteur public et privé afin qu’ils investissent dans les pays ACP et accélèrent cette transition. La Facilité ICR accompagne les processus de dialogue et les initiatives du secteur privé et public visant à encourager une prise de décision informée qui favorisera les investissements et l’amélioration de l’environnement des affaires.
LE BESOIN DE DÉVELOPPER LE FINANCEMENT DE L’ADAPTATION
L’adaptation aux conséquences du réchauffement climatique nécessite des investissements considérables dans la gestion de l’eau, la protection contre les inondations, l’agriculture, les soins de santé et les infrastructures. Les besoins d’investissement, bien que difficiles à évaluer, sont de l’ordre de 140 à 400 milliards de dollars par an d’ici à 2030[1]. Les niveaux actuels de financement de l’adaptation sont estimés à 30 milliards de dollars[2] par an, ce qui est bien loin des montants nécessaires. Si l’impératif d’agir est clair, les financements ne sont pas à la hauteur des besoins. Un des défis majeurs est de trouver comment débloquer des flux financiers plus importants pour financer un développement résilient au changement climatique. La Facilité ICR est convaincue que le rôle des institutions de financement du développement et du secteur privé est déterminant dans cet effort.
LE RÔLE PIVOT DES INSTITUTIONS DE FINANCEMENT DU DÉVELOPPEMENT
Aujourd’hui, la quasi-totalité du financement de l’adaptation est assurée par des acteurs publics et en grande partie canalisée par les institutions de financement du développement (IFD)[3]. Il convient de souligner que les montants financés sont en constante augmentation. Nous savons que les IFD ont déjà joué un rôle déterminant dans l’orientation des investissements du secteur privé vers l’atténuation du changement climatique, en particulier dans le secteur des énergies renouvelables, grâce à la mise en place d’instruments de gestion des risques, comme les garanties, l’assistance technique et les assurances. Ces instruments financiers permettent de faire face aux risques de marché et aux risques politiques les plus courants et ont permis d’attirer les investisseurs et d’importants capitaux du secteur privé. Avec l’engagement mondial de destiner une plus grande part du financement climatique à l’adaptation, renouvelé lors du sommet pour le climat de l’ONU en 2019, il est clair que les institutions de financement du développement ont un rôle important à jouer dans la canalisation des fonds et l’utilisation des instruments de gestion des risques pour attirer davantage d’investissements du secteur privé pour financer un développement résilient au climat.
LE BESOIN DE MIEUX IMPLIQUER LE SECTEUR PRIVÉ
Il devient urgent de mobiliser la capacité d’expertise et d’innovation du secteur privé, de développer de nouvelles technologies et d’exploiter l’effet de levier financier qu’elles peuvent offrir. L’engagement des entreprises dans l’adaptation au changement climatique se heurte à de nombreuses difficultés, notamment l’insuffisance d’infrastructures de soutien, l’absence de politiques favorables ainsi que les obstacles techniques, institutionnels, conceptuels, financiers et de capacités. Certains investissements, comme la protection du littoral qui présente un intérêt public important, n’attireront jamais le capital privé. En revanche, d’autres secteurs présentent des perspectives d’investissement prometteuses, comme l’eau, de l’agriculture et de la sylviculture. Les gouvernements doivent impérativement élargir la voie des investissements du secteur privé en intégrant les considérations climatiques dans les politiques sectorielles clés et en créant un environnement des affaires favorable aux investissements intelligents pour le climat.
LA FACILITÉ POUR LA RÉFORME DU CLIMAT D’INVESTISSEMENT
La Facilité ICR soutient le développement de meilleurs environnements des affaires. Elle contribue à la mise en œuvre du plan d’investissement externe de l’Union européenne et est alignée sur la stratégie du Pacte vert pour l’Europe. Elle a été créée dans le but d’aider les institutions nationales et régionales partenaires des États d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique à créer un environnement des affaires et un climat d’investissement plus favorables. Au regard de la grande vulnérabilité des pays ACP au changement climatique, la Facilité ICR reconnaît le besoin urgent d’aider les pays partenaires à identifier et accéder aux investissements afin de renforcer leur résilience dans ce domaine.
La Facilité ICR offrira une série de documents d’information et de webinaires d’accompagnement pour examiner certaines questions clés soulevées dans ce billet.Le rôle du secteur privé dans les pays ACP, les perspectives de contribution des entreprises à l’adaptation au changement climatique et le soutien et les actions nécessaires pour améliorer l’environnement des affaires ont été discutés lors d’un webinaire le 10 décembre dernier. L’ENREGISTREMENT EN ANGLAIS EST DISPONIBLE ICI.
La Facilité ICR soutient l’ambition climatique dans le cadre du relèvement COVID-19. Si vous êtes une partie prenante éligible dans un pays ACP, vous pouvez demander une expertise technique à court terme auprès de la Facilité ICR pour vous aider à répondre à certaines difficultés rencontrées dans votre pays. Toutes les informations nécessaires sont disponibles ICI.
[1] Puig, D., Olhoff, A., Bee, S., Dickson, B., & Alverson, K. (Eds.) (2016). The Adaptation Finance Gap Report. United Nations Environment Programme
[2] CPI, 2019. Global Landscape of Climate Finance 2019, London.
[3] Global Commission on Adaptation.2019. Adapt Now: A Global Call for Leadership on Climate Resilience
La Facilité ICR a soutenu la production de cette publication. La facilité est réalisée avec le soutien financier de l’Union européenne (UE), de l’Organisation des États d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (OEACP) dans le cadre du 11e Fonds Européen de Développement (FED), du Ministère Fédéral de la Coopération Économique et du Développement en Allemagne (BMZ) et du British Council. La Facilité ICR est réalisée par GIZ, le British Council, Expertise France et SNV. Le contenu de la publication relève de la seule responsabilité des auteurs et ne reflète pas nécessairement les vues de l’UE, de l’OACPS, du BMZ ou des partenaires de mise en oeuvre.
